La Junta presenta alegaciones al Proyecto de Orden sobre reintegro de fondos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia

La Consejería de Hacienda y Administración Pública ha presentado alegaciones al Proyecto de Orden que regula el procedimiento de reintegro de los fondos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) con el objetivo de garantizar la seguridad jurídica, la proporcionalidad y la coherencia en este proceso, tanto a nivel nacional como europeo.

Según explicó la consejera en funciones, Elena Manzano, las alegaciones buscan asegurar una tramitación eficaz y homogénea de los expedientes, preservando la unidad de caja del MRR, evitando sanciones duplicadas y fomentando la coordinación interadministrativa.

Uno de los puntos clave abordados en las alegaciones es la financiación del MRR, que se basa en los resultados vinculados al cumplimiento de objetivos en lugar del importe ejecutado. Esto significa que la Comisión Europea reembolsa a los Estados miembros en función de los resultados obtenidos, no del gasto ejecutado.

En este sentido, Manzano destacó la importancia de limitar las causas de devolución a la no ejecución de las actuaciones financiadas o al incumplimiento total o parcial de los objetivos, tal como establece el Real Decreto-ley 36/2020.

Otro aspecto relevante es la eficiencia en el gasto, donde se plantea la necesidad de no penalizar la eficiencia de la entidad ejecutora que logra cumplir los objetivos con un coste inferior al estimado. Se busca evitar que se impongan nuevas condiciones al final del periodo de ejecución del MRR que puedan afectar a la seguridad jurídica y la confianza legítima.

Además, se hace hincapié en la importancia de introducir criterios de graduación en caso de que sea necesario un reintegro, teniendo en cuenta la naturaleza del incumplimiento, el grado de cumplimiento, el impacto en la consecución de los objetivos, entre otros aspectos.

En cuanto a la imputación de responsabilidades, se destaca la necesidad de clarificar quién es responsable en casos de incumplimiento causado por terceros, como entidades locales o beneficiarios finales, para evitar que la Comunidad Autónoma como gestora asuma un riesgo desproporcionado de reintegro.

Finalmente, se aborda la controversia en torno a la financiación del IVA asociado a los fondos del MRR, debido a interpretaciones contradictorias que han surgido desde 2021, lo que ha generado una afectación económica significativa.

En resumen, las alegaciones presentadas buscan garantizar un proceso de reintegro de fondos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia que sea justo, proporcional y coherente, protegiendo los intereses de las comunidades autónomas y asegurando la correcta utilización de los recursos europeos.

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